Căn cứ điểm e, khoản 2 Điều 89 Luật Xây dựng 2014 quy định:"Điều 89. Đối tượng và các loại giấy phép xây dựng
2. Công trình được miễn giấy phép xây dựng gồm:
e) Nhà ở thuộc dự án phát triển đô thị, dự án phát triển nhà ở có quy mô dưới 7 tầng và tổng diện tích sàn dưới 500 m2 có quy hoạch chi tiết 1/500 đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;"
Về khái niệm dự án đầu tư phát triển đô thị, theo quy định tại Khoản 8, Điều 2 Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/1/2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị, dự án đầu tư phát triển đô thị là dự án đầu tư xây dựng một công trình hoặc một tổ hợp công trình trong khu vực phát triển đô thị đã được cấp có thẩm quyền quyết định và công bố, bao gồm:
- Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị: Là dự án đầu tư xây dựng các công trình (có thể bao gồm nhà ở, hạ tầng kỹ thuật, công trình công cộng…) trên một khu đất được giao trong khu vực phát triển đô thị theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Dự án đầu tư xây dựng công trình trong đô thị: Là dự án đầu tư xây dựng mới; hoặc là mở rộng, cải tạo chỉnh trang công trình kiến trúc, hạ tầng kỹ thuật.

Trường hợp của ông có mảnh đất diện tích 45,1m2 đường Lê Đình Lý thuộc khu QHDC Đông Điện Biên Phủ, phường Nhơn Bình, thành phố Quy Nhơn không thuộc dự án đầu tư phát triển đô thị, dự án phát triển nhà ở trên địa bàn thành phố mà chỉ là quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu quy hoạch dân cư nhằm chỉnh trang khu vực này và tạo quỹ đất cho thành phố để bố trí đất cho các hộ dân thuộc các dự án chỉnh trang đô thị trên địa bàn thành phố, một phần bán đấu giá tạo nguồn thu để phục vụ việc phát triển kinh tế của thành phố. Vì vậy, trường hợp của ông phải được cơ quan có chức năng cấp phép xây dựng trước khi xây dựng nhà.
Trân trọng trả lời cho ông biết!